Octobre est traditionnellement le mois des discussions et du vote par le conseil d’administration du projet de budget du niveau 1 aux niveaux 2. L’occasion de revenir sur l’affectation du budget à la recherche.
Sommaire
De la réception des ressources à leur répartition : le parcours du budget
Le niveau 1 correspond aux ressources perçues de l’État ainsi qu’aux recettes propres centrales de l’université. Ces dernières recouvrent les droits d’inscription, la contribution à la vie étudiante et de campus (CVEC), le préciput de l’Agence nationale de la recherche (ANR) et d’autres contributions à des projets aux frais environnés. Hors effet de l’amortissement, ces ressources sont évaluées à 410,6 millions d’euros pour 2025 dont 376,5 millions d’euros au titre de la subvention pour charge de service public.
Les membres du conseil d’administration ont réparti un budget de 423 millions d’euros vers les niveaux 2, c’est-à-dire entre les cinq missions de l’université, de la manière suivante :
- 22,1 millions d’euros pour la formation créative,
- 0,34 millions d’euros pour l’université internationale,
- 7 millions pour l’université de la confiance, essentiellement la vie étudiante et la politique sociale,
- 370,6 millions d’euros pour l’université de service public, principalement la masse salariale et la politique immobilière,
- 23 millions d’euros à la recherche créative.
L’allocation interne des moyens pour 2025 est ainsi en déséquilibre global de 12,4 millions d’euros, nécessitant de recourir aux réserves de l’établissement. Cette situation résulte principalement du sous financement de la masse salariale par l’Etat et du poids des fluides.
La part allouée à la recherche couvre, quant à elle, essentiellement les contrats doctoraux (14,9 millions d’euros), l’entretien locatif des bâtiments de recherche (1,2 million d’euros) et le soutien à la recherche (5,8 millions d’euros). C’est la répartition de cette dernière enveloppe, telle qu’allouée par le conseil d’administration, que la commission de la recherche a voté le 9 octobre dernier.
Attribution des fonds aux unités de recherche
L’essentiel du budget de la commission de la recherche est destiné aux unités de recherche via la dotation annuelle, dont le montant reste stable à 3,9 millions d’euros. Ce montant est calculé selon le point-chercheur de chaque unité, qui prend en compte les effectifs actualisés dans le cadre du contrat quinquennal 2024-2028. Ce système intègre également le maintien du montant moyen du point-chercheur par domaine ainsi qu’une modulation en fonction de l’âge des chercheurs émérites, dont la liste a été actualisée au 1er septembre 2024.
Ainsi, le budget d’une unité de recherche est composé de sa dotation annuelle à laquelle s’ajoute ses ressources propres émanant de ses contrats de recherche, ses activités de valorisation et de prestations de services, et des dotations des éventuelles autres tutelles.
Les montants ainsi définis sont ensuite saisis dans l’application budgétaire et contrôlés par la Direction des finances (DFI) et la Direction de la recherche et de la formation doctorale (DRD). Leur déblocage n’intervient qu’après le vote du budget initial. Ce dernier vise à programmer les besoins budgétaires pour l’année n+1. Il est toujours adopté par le conseil d’administration en décembre de l’année n. Les montants établis pour ce budget initial sont revus et réajustés au cours de l’année concernée pour correspondre au mieux à la réalité de la demande de la recherche. La création de ce budget, avec les montants réels attribués à la recherche, est appelé le budget rectificatif. Il est validé par le conseil d’administration fin septembre/début octobre de l’année n+1.
Le reste des moyens alloués à la recherche permet de financer la formation doctorale, le soutien aux unités d’appui à la recherche (UAR) et mixtes de service (UMS), l’accompagnement du dialogue de gestion des unités, les fonds documentaires, les cotisations aux groupements d'intérêt scientifique (GIS) et réseaux auxquels l’université participe, les licences informatiques ainsi que le conseil de publication.
Répartition Budget Idex Recherche 2025
La commission de la recherche est, par ailleurs, en charge de la répartition des crédits issus de l'Initiative d'excellence (Idex), soit un total de 2,97 millions d’euros pour 2025. Ce budget permet, entre autres, le lancement d’appels à projet à destination des unités de recherche. Cette enveloppe finance également les actions du réseau Cortecs, le programme doctoral international, les incitations aux coopérations internationales (Seed money), le financement de fédérations, de chaires et de salaires pour les unités de recherche.
Ce budget n’inclut pas les dépenses salariales des 3 500 personnels dédiés à la recherche (enseignants-chercheurs, personnels scientifiques et techniques – Biatpss) qui opèrent au sein des 70 unités de recherche de l’Université de Strasbourg, ni les coûts liés aux frais d’infrastructures bâtimentaires (entretien, chauffage, électricité), aux infrastructures et services numériques (centres de données, logiciels, flux), à la documentation, à la politique sociale et aux autres services support.
